第一章  总则

第一条 本办法以扶持大学生创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以科技研发、文化创意产业和现代服务业为主体，搭建集创新创业教育、创业实践、创业孵化、创业服务等功能于一体的创业管理体系。

第二章  机构设置与管理职责

第二条 设立张家界学院支持大学生创业工作领导小组和工作专班。学校校长、党委书记任领导小组组长，分管创新创业、教学、人事、科研、就业、学工、团委、宣传、财务等校领导任副组长，各二级单位负责人为小组成员。领导小组下设工作专班，分管校领导兼任专班主任，创新创业教育中心负责人兼任专班执行副主任。工作专班在领导小组的领导下开展工作，负责统筹协调、整体推进和督促落实。

设立招生就业处大学生创新创业教育中心（以下简称双创中心），具体负责创新创业教育、创业实践、创业孵化、创业服务、创业园、创业基金、政策咨询等日常管理、咨询和服务工作。

第三章  创新创业教育

第三条 招生就业处双创中心负责创业教育课程建设，在教务处的指导下，将创新创业教育纳入学校人才培养方案，着力提升学生创新创业能力，增强创业意识。

第四条 依托社会优质资源，构建多元化创新创业课程体系。重点推进现有《创业基础》课程的提质升级，组织编写符合本校学生实际情况的创业指导教材并开发、开设一组创新创业通识课程，形成科学、规范的课程与教材资源库。

第五条 组织开展多元化创新创业教育和创业实践活动。聘请校内外创业导师，建立创业导师信息库，“一对一”精准帮扶项目发展；不定期开展“企业家进校园，讲好创业故事”等创业主题讲座；“创业精英班”“SIYB创业培训班”“电商培训班”创业培训等，提高大学生创业实践能力。

第六条 注重科技成果转化，做好创新创业项目孵化工作。

第四章  创业园入驻

第七条 我校双创中心与大学生创业园位于兰园1楼。

（一）入驻条件

1.申请入驻创业园的创业实体负责人须为学校全日制本科生或毕业5年内的校友，团队成员以本校在校生为主。获准入驻创业园的创业实体分为企业和创业团队两类。企业指由大学生组建的在工商行政管理部门登记注册的法人实体。创业团队指有强烈创业意愿且项目已落地实施，暂未在工商行政管理部门登记注册的实体。

2.已经被学校立项为校级创新创业项目（含创新创业，机械设计、数学模型等大赛项目）的在校学生创业项目，优先批准入驻。

3.创业实体应有指导老师，我校教师的科研项目、产品中试等需要入驻校内创业园的，必须组建项目团队且向在校大学生提供科研助手岗位。

4.入驻实体自愿接受创业园的相关管理制度，并遵照执行。

（二）入驻程序

1.创业实体递交《张家界学院大学生创业园入驻申请表》、创业项目计划书及学生证复印件，已注册企业的实体需提供营业执照；

2.创新创业教育中心对项目进行考察，审核材料的真实性，最终结果提交项目评审组经讨论决定；

3.批准申请，签订入驻协议。

第五章  创业园管理与考核

第八条 入驻企业经营管理

（一）创业园实行项目化管理的运行模式，以孵化项目的申请、年度考核和期满评估验收为主的运行机制；

（二）创业实体在双创中心的统一管理与指导下，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，孵化项目的运营资金由创业者自筹；

（三）创业实体从事经营活动，必须遵守国家法律、行政法规和学校有关规定，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，合法经营；

（四）创业实体在接到入驻创业园批准通知后5个工作日内，应与双创中心签署入驻协议；

（五）创业实体须主动支持、协助、配合学校开展各种创业服务工作，积极参加创新创业活动，连续3次无故未签到视为自动放弃入驻资格；

（六）创业实体经营过程中，涉及改变预定项目内容、中止计划实施、提前或延期等变动情况，企业负责人须提前10个工作日向双创中心提出书面申报，未经批准的项目不得组织实施；

（七）创业实体在室内举行各类活动，需提前3个工作日向双创中心报批，如有校外人员参加，需提前一周报批；

（八）双创中心对创业实体进行考核评比，企业须填写《创业园入驻企业半年度经营报告》，每年7月和次年1月中旬报双创中心；

（九）学校每年对各孵化实体进行一次孵化项目考核，考核结果分为优秀、良好、合格与不合格四个等级。符合要求的项目将获得重点发展保障方面的支持。其中，考核成绩为良好及优秀的项目，可获得2000–5000元不等的资金支持；若考核结果为不及格，则将启动孵化项目退出机制。详情见《关于开展2025年张家界学院创新创业项目申报工作的通知<附件6孵化项目考核标准>》

第九条 安全管理

（一）创业实体必须严格遵守创业园作息时间，保管好学校配备的办公设备；

（二）创业园内严禁任何人员做饭、洗衣、留宿、饲养宠物，一经发现，须立即整改，未整改到位无条件自动退出园区；

（三）创业实体必须保持本项目场地干净整洁，每周检查出现2次不合格，将下发整改通知；连续2周未整改到位，则自动退出园区；

（四）创业实体必须做到离开室区时，锁门关窗，关闭电源，杜绝火种；

（五）创业实体必须服从园区物业管理规定，主动排除安全隐患，凡发现安全隐患，须立即向保卫处或双创中心报告；

（六）因创业实体管理不善，发生安全事故，损失自行承担；后果严重的，依法追究相关法律责任；

第十条 遵守学校其他有关规定。

第六章  毕业与退出机制

第十一条 合同期满退出

创业实体与双创中心合同期满，到双创中心办理相关手续，方可退出。

第十二条 自动申请退出

因创业实体内部问题，团队负责人向双创中心提出退出申请，经管理委员会审核，终止协议，办理相关手续，方可退出。

第十三条 校内创业园认定有下列情况之一者，双创中心将发放《退出通知书》，并要求入驻企业退出创业园：

（一）违反法律法规和校纪校规的项目；

（二）企业负责人受处分退学；

（三）协议期满且未签署续约合同；

（四）私自将场地转租给其他经营者；

（五）场所利用率低，长期占房不经营；

（六）未能按时向双创中心上报相关材料，或报送材料内容不真实，通过整改无效者；

（七）项目中止或考核不合格，经整改仍不合格的；

（八）创业实体违反创业园管理规章制度，经双创中心核实认定后，终止入驻合同，并根据创业园有关规定对其实施相应处罚；

（九）存在其他不适宜在创业园进行的行为。

第十四条 入驻创业园的创业实体，除服从学校双创中心管理外，还需遵守基地主管部门相关规定。

第七章  优惠政策

第十五条 入驻创业园后提供的优惠政策

（一）免费提供必备的办公条件，免收房租和物业管理费； 

（二）免费提供创业咨询、辅导服务；

（三）免费提供创业培训服务；

（四）优先享受创业资金扶持；

（五）协助申报各种创业扶持基金；

（六）提供创业见习岗位；

（七）在校期间创办企业的（经学校审核、备案，在湖南省进行工商注册登记3个月后有效），其团队核心成员（如董事长、法人代表、总经理、副总经理、财务总监、市场营销总监等，下同）前3人可抵通识选修课程2学分；企业正常运营1年及以上的，其团队核心成员前5人可抵通识选修课程4学分；

（八）所创企业在湖南省进行工商注册登记3个月及以上，且年营收≥10万或带动就业≥5人的企业团队核心成员（排名前5），可申请代替毕业论文（设计），成绩评定为优秀。

第八章  创业基金管理（暂定）

第十六条 设立张家界学院大学生创新创业基金（以下简称创业基金），该基金是支持大学生依托科技自主创新、自主创业，培育创新人才的专项资金。专项工作组中经费组负责创业基金的管理工作，双创中心负责创业基金的日常管理工作。

第十七条 双创中心对创业基金进行以下管理：

（一）负责基金的申报、评审、发放、跟踪检查，接受和处理有关异议事项；

（二）对项目的进展、资金使用情况进行监督；

（三）负责解答捐资人的咨询或查询。

第十八条 创业基金的来源

（一）学校专项拨款； 

（二）社会合法捐赠；

（三）创业园获得的上级拨款；

（四）创业基金的收益；

（五）校企创业联合基金；

（六）张家界学院大学生创业公益基金；

（七）其他合法收入；

第十九条 支持对象与支持方式

（一）支持对象

1.创业基金面向本校全日制在校学生和毕业未满五年的校友，支持对象需符合以下基本条件：

（1）创业实体有较强的组织协调管理能力；

（2）项目具有创新性，具有一定的技术先进性与开发价值，存在一定的市场潜力和发展空间；

（3）具备较强的市场开拓能力和经营管理能力，具有持续创新的意识；

（4）诚信守法、无不良信用和违纪违法记录。

（二）支持方式

1.以无偿资助和无息借款资助两种方式，支持已注册并成功运营三个月以上的实体企业；

2.校级立项创新创业团队项目资助；

3.创业大赛获奖项目资助；

4.创业园办公设备、设施的购买。

第二十条 申请与审批

（一）申请创业基金资助，应提交以下资料：

1.《张家界学院大学生创业基金项目申报表》；

2.创业计划书：

3.其他相关支撑材料（如会计报表、技术报告、鉴定证书和检测报告等复印件，能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件等）。

（二）审批

双创中心对申请材料进行初审，专家团评审通过，予以资助。

第二十一条 项目管理与基金使用监督

（一）创业基金使用人必须将资金使用情况报双创中心备案，双创中心定期对资金使用情况进行监督检查。

（二）因运行不良或濒临破产的项目，需履行清算核销手续，由双创中心审核后，报大学生创新创业园管委会批准核销。

（三）对于挪用和私自改变资金使用用途行为的，按照国家及有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章  创业项目管理

第二十二条 学校以校级创新创业项目为重点，孵化和培育创业项目，提高学生创业项目的科技含量。

第二十三条 在校生在校内外组建创业团队或创办企业、毕业两年内的毕业生创办企业应报双创中心备案。

第二十四条 双创中心和各教学院部做好备案项目的跟踪辅导工作，组织专家和创业导师定期走访，帮助创业学生解决实际困难。

第二十五条 学校定期对学生创业项目进行评价，对经营情况好、市场前景大的项目予以重点帮扶、支持和推介。

第十章  附则

第二十六条 本办法自颁布之日起生效，由张家界学院创新创业教育中心负责解释。

 

 

张家界学院创新创业教育中心

2025年12月24日